支撑我国标准制修订工作的基础性国家标准体系由下列标准构成：

普遍适用于标准文件的起草、制定和组织工作的准则。

为标准化活动开展提供普遍性、原则性、方向性的指导建议，或者给出相关信息

起草各类标准建立的规则，包括术语标准、符号标准、分类标准、试验方法标准等。

涉及安全、儿童安全、老年人和残疾人需求以及产品标准中涉及环境内容的起草规则。

特殊情况或特定类型标准的制定确立的特殊程序，如涉及到专利问题的处置要求和特殊程序。

指导如何开展团体标准化活动，包括团体良好行为指南、良好行为评价指南。

01 遵循起草文件的三项原则

确定标准化对象或领域，确认文件使用者及其需求，明确文件编制目的。

标准化对象原则

指起草文件时需要确定标准化对象或领域，即拟标准化的是产品/系统、过程或服务，还是与某领域相关的内容。标准化对象与标准的对象类别直接相关，影响标准中具体技术内容的选取甚至规范性要素的构成。

针对一个标准化对象通常宜编制成一个无需细分的文件，只有在特殊情况下才可编制成分为若干部分的文件。

文件使用者原则

文件使用者即利益相关方，一般包括：设计者、生产者/提供者/操作方/执行者、安装者、供应者，通常称为第一方；使用者/消费者、订货者/采购者、维护者（有时由第一方提供维护）等，通常称为第二方；检测者/检验者、认证者、管理者等，通常称为第三方。

目的导向原则

起草标准化文件的目的通常包括四个方面：基础适用、可用性、多个产品或服务的配合、公共利益。

文件编制目的是文件分成部分的另一个影响因素，文件编制目的决定着标准的目的类别，编制目的不同，标准中的技术内容就会不同。

02 规划文件的整体框架

当编制的文件会涉及标准化对象的所有内容，或者涉及一个领域中的通用内容（领域内通用）或几个领域的通用内容（跨领域通用），那么就要编制成不再细分的整体文件。

03 确定标准的类别和功能类型

标准化领域的确定可直接确认标准化文件所针对的宏观、复杂、新兴的标准化领域或标准化主题，标准的领域类别随之确定。

标准化对象的确定，可以清晰地划定标准化对象所涉及的边界，标准的对象类别也就随之确定。

文件编制目的明确，标准的目的类别随之确定。

文件使用者及其需求的确认，可识别出拟编制文件需要发挥的功能，标准的功能类型。

04 草拟文件名称和范围

在文件名中需要反映出已经确定的标准化领域、标准化对象、文件编制目的以及文件使用者的需求。

05 确定核心技术要素及条款类型

06 编写核心技术要素的条款内容

07 确定并编写其他规范性要素及其条款内容

08 编写资料性要素及其内容

一般为国家行业主管部门及市场监督局主要牵头进行起草编写，在遵循GB/T 1.1的基础上，还需要遵守GB/T 1.2《标准化工作导则 第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》。

01 翻译ISO/IEC标准化文件，形成准确的译文

02 研究并评估技术内容对我国的适用性

03 如需要在起草国家标准化文件时对相应内容进行改变

04 判定国家标准化文件与对应ISO和/或IEC标准化文件的一致性程度

05 依据判定的一致性程度编写国家标准化文件的具体要素和附录